
美国突然推出新的国家安全战略,没有提前预告就直接实施,主要指向两个方面:第一是“西半球优先”,把兵力和关注都拉回国内;第二是在欧洲“培育抵抗力量”配资门户网网址,要“赢得文化战争”,把舆论、教育、媒体和价值观也纳入战略之中。这两句话在美国引起了强烈的反响:日本如释重负,欧洲则更加不安。
欧洲自身被看作是“战场”,而它自身则是敏感的地方。德国外长瓦德富尔表示欧洲不需要外部建议;“联盟党”的外交事务发言人哈尔特警告美国不要干涉欧盟成员国事务,“我们不干涉美国,也不希望美国干涉德国”。法国前驻美大使阿罗认为有关欧洲的部分是“极右翼宣传册”,欧洲议会“复兴欧洲”党团主席海耶批评措辞为“敌对、不可接受且危险”。从欧洲的角度来看,主权空间已经触及到了,美国可以不增加兵力,但是如果在欧洲的政治、文化领域做加法,就不是伙伴关系了。

美国国内也存在不公平现象,民主党反对点不在于情绪而在于逻辑:从罗斯福新政、二战同盟,到杜鲁门主导联合国、马歇尔计划,盟友体系是其历史工程的成果,也是美国在全球的杠杆。现在以特朗普为代表的新路线要重新评估和收缩,优先考虑西半球,还要在欧洲打“文化战”。更麻烦的是,反对的声音存在,但是能够挑大梁的人还没有出现,导致对外政策显得摇摆不定。
一个细节耐人寻味的是,德国外交部在文件发布之后就宣布了瓦德富尔12月7日访问中国。之前他在10月份因为发表台海不当言论取消访华,11月份开始语气变软,主动给中方打电话,重申一中并请求早日成行;德国财政部长已经先一步访问中国“探路”。节奏加快,说明欧洲不想被动。

为什么会出现突然转向的情况呢?答案就藏在中美两次会面之中,在经贸方面达成了部分共识,而在欧洲看来则是中美两国正在缓和。在特朗普第一任和拜登时期对华政策中,欧洲多数国家追随美国,对中国持敌视态度。现在如果中美关系稳定,美国把资源调回西半球,那么欧洲就会担心自己会被交易或者被冷落。现实的选择就是尽快修复与中国的交往,至少保留一个第二通道来分散风险。
“文化战争”一词在欧洲引起广泛焦虑,并非空穴来风。哈尔特的话戳中了问题的关键所在,欧洲所求的是尊重,不愿意被当作操作的对象,而是希望成为合作的对象。这也是德法两国在强硬表态背后所达成的共识。

可以预料到欧洲的动作会比较快。马克龙已经带着80多位企业家来中国,不是为了应酬而是为了落地合作;接下来是德国外长,按照德国的节奏可能会有总理默茨来访,之后英国和其他国家也会陆续跟上来。如果美国真的要在欧洲的政治文化上有所作为的话,那么欧洲就需要找到一个平衡点,而中国在分量、稳定性和必要性方面都是可以充当这个平衡点的。
这不完全是宏观话题,它也会反映到日常生活中来,能源价格、供应链稳定、出入境、留学签证、跨境投资和消费成本,甚至机场的一条通知,都会成为这份战略的声音。欧洲内部意见不一、利益不同、政治光谱多样,决定了决策速度慢;但是现在谁先行动,谁就先降低风险。

美国把“西半球优先”放在首页,动机很直接:国内的问题需要资源,周边的安全要稳定,国际舞台要做减法。对应加法之一就是让欧洲舆论和政治场发挥作用。欧洲不乐意,民主党也不乐意,很多地区的利益方也不乐意,但是文件已经出来了,真正的考验就是怎样去落实。
而中俄的冷静则是对于当前局势的一种清醒认识:经贸合作以及战略上的调整已经发出了信号。接下来比的就是耐心和成本控制,谁用最低的成本稳住关系、守住安全线,谁就占了时间上的优势。如果欧洲能抓住机会理顺对华关系、稳定产业和供应链风险配资门户网网址,就不会受损失。美国一手收复西半球,另一手则准备在欧洲展开攻势;欧洲不是扛不住,而是不愿意被人指手画脚。
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